ISO 碳管理入門課｜從盤查到中和，一次搞懂 ISO 14064/14067/14068 家族

為什麼我們需要同一把尺？

          想像一下，如果我們去市場買菜，A 攤販的「一公斤」是 800 克，B 攤販的「一公斤」卻是 1200 克，這個市場交易會有多混亂？同樣的道理，在全球氣候變遷的戰場上，如果每家企業對「排放一噸二氧化碳」的計算方式都不同，我們就無法分辨誰是真的環保，誰只是在玩數字遊戲。

          ISO（國際標準化組織）制定的一系列碳管理標準，就像是全球通用的「度量衡」與「共同語言」。它確保了無論你在台灣、歐洲還是美國，當我們說出「碳足跡」這個詞時，大家指的都是同一件事，數據是可信、可比較，且經得起檢驗的。

第一部分：體檢篇——ISO 14064-1 組織層級碳盤查（Organization Level）

         這是什麼？
ISO 14064-1 就像是幫企業進行每年的「年度健康檢查」。它不看單一產品，而是算整間公司（或工廠）在一年內，因為營運活動總共排放了多少溫室氣體。

核心精神：

1. 邊界設定：誰是你的家人？
做盤查前，最重要是畫出圈圈。你要算哪些部分？通常依據「控制權」法：只要是你擁有實質控制權的子公司、工廠、據點，都要納入計算，就像報稅時申報扶養親屬一樣，不能隨意遺漏 。
2. 從 Scope 1-3 到 Category 1-6：
許多人聽過 GHG Protocol 的 Scope 1/2/3，但在 ISO 14064-1:2018 新版中，我們改用更精細的「六大類別」：
3. • 類別 1 (Category 1)： 直接排放。你在自家工廠燒鍋爐、開公務車排出的氣（對應 Scope 1）。
   • 類別 2 (Category 2)： 輸入能源間接排放。你向台電買電，電廠幫你發電時排的氣（對應 Scope 2）。
   • 類別 3-6 (Category 3-6)： 其他間接排放。包含運輸、採購原料、員工差旅、產品被使用時產生的排放（對應 Scope 3）。

         為什麼要先做這個？
減肥前如果不先量體重，怎麼知道瘦了沒？ISO 14064-1 是所有碳管理的基礎，沒有這本「帳本」，後續的減量或中和都是空談 。

延伸閱讀：ISO 14064-1:2018, Overview of GHG Protocol scopes

第二部分：瘦身篇——ISO 14064-2 專案層級碳盤查（Project Level）

         如果 14064-1 是量體重，14064-2 就是具體的「減肥與增肌計畫」。它不是算整間公司，而是針對「單一專案活動」計算它的環境效益。

核心精神：

• 基準線 (Baseline)： 這是最難也最重要的概念。你必須證明「如果我不做這個專案，原本會排多少碳」。這條假想的平行線就是基準線。
• 外加性 (Additionality)： 你必須證明這個減量是「額外」發生的，而不是法規原本就規定要做的，或是你不做也自然會發生的。

​    常聽到的「碳權」 (Carbon Credit)，其實是個籠統的俗稱。若要精準對接國際標準與台灣法規，更建議稱之為「碳額度」。而在這個統稱之下，其實包含了三種來源與性質完全不同的資產：

1. 強制性機制
2. • 排放許可 (Allowance)：
這是政府在「總量管制」下發放的許可證，用以確保國家整體的溫室氣體排放量能逐年下降，達成法定的減排目標。如同每日的「卡路里配額」，超過就違規。它是被動分配的，通常用錢可以跟別人買。
3. 自願性機制
4. • 減量額度 (Reduction Credit)：
這是透過「自願減量」專案（如換節能設備）產生的獎勵。好比你努力跑步多消耗了 300 大卡，這 300 大卡就是你掙來的「減量額度」。
   • 移除額度 (Removal Credit)：
這同樣來自「自願專案」，但技術是「移除大氣中的碳」（如造林、碳捕捉）。這好比你進行一次「血液淨化」，直接從循環系統中過濾並移除掉已經存在的有害物質。

         簡單來說，第一種是「許可」，後兩種是「獎勵」。而在獎勵中，又分為「減少排放」和「抓回排碳」兩種，這在未來的碳中和路徑中，價值與用途將大不相同。    

延伸閱讀：ISO 14064-2:2019

ISO 14068-1 的名詞解碼

          雖然 Carbon Credit 直譯為「碳信用」在早年常見（包括維基百科等通俗資料），但在 ISO 14068-1 與台灣法規對接的實務中，越來越多專家採用 「碳額度」 一詞，原因有三：

1. 避免歧義
2. • 「信用」在中文易與金融借貸（如信用卡、信用額度）混淆，而「額度」精確表達了其作為「可抵換資產」的數量特質——就像水費餘額或點數帳戶，是一筆可用的實質資產。
3. 法規一致性
4. • 台灣《氣候變遷因應法》的正式法律用語為「減量額度」。使用「額度」一詞，能讓企業在操作 ISO 標準（國際認證）與國家法規（合規義務）之間無縫接軌，建立統一的碳管理語言，避免內部文件出現「標準說信用、法規說額度」的分裂情況。
5. 精準對應 ISO 14068-1 的分類邏輯
6. • ISO 14068-1 將 Carbon Credit 定義為一個上位概念（統稱），其下嚴格區分兩種來源：
   • 1. Reduction Credit（減量額度）： 來自「減排」的專案（如能源效率提升）。
     2. Removal Credit（移除額度）： 來自「抓碳」的專案（如森林碳匯、碳捕捉技術）。

提醒建議： 
         在台灣《氣候變遷因應法》中，基於行政簡便原則，目前將上述兩者（減量與移除）所產生的效益，法律上統一稱為「減量額度」。但在操作 ISO 標準時，為了精準對接國際規則——特別是 ISO 14068-1 對於抵換類型的嚴格限制（例如：某些 Removal Credit 在特定情境下可能不被接受）——建議企業在內部碳管理系統中，仍應清楚區分「減量」與「移除」兩類額度的來源與性質。

延伸閱讀：氣候變遷因應法，溫室氣體自願減量專案管理辦法，溫室氣體減量額度交易拍賣及移轉管理辦法

第三部分：裁判篇——ISO 14064-3 查證與確證標準（Verification & Validation）

         這本標準不是寫給公司看的，主要是寫給「查驗機構」（如 BSI, SGS...）看的「裁判守則」。它規定了查核員該怎麼檢查你的數據，才算符合程序。

在此標準中，將檢查工作嚴格分為兩類 ：

1. 查證 (Verification) — 查過去：
2. • 對象： 針對 ISO 14064-1 的「歷史數據」（如去年的排放量）。
   • 目的： 確認數據「對不對」、有沒有算錯。
3. 確證 (Validation) — 審未來：
4. • 對象： 針對 ISO 14064-2 的「專案計畫」（如預計明年要做的節能案）。
   • 目的： 評估計畫邏輯「合不合理」、方法學是否可行。

延伸閱讀：ISO 14064-3:2019

第四部分：產品篇——ISO 14067 產品碳足跡（Product Carbon Footprint）

         這是什麼？
如果 14064 是公司的體檢報告，ISO 14067 就是產品的「營養標示」。它計算的是「一個產品」從原料開採、製造、配送，甚至到被消費者丟棄，這一生到底排了多少碳 。

核心觀念：

1. 生命週期 (LCA)：從原料開採、製造、運輸、使用到廢棄，全程追蹤。
2. • 搖籃到大門 (Cradle-to-Gate)： 只算到產品出廠（適合 B2B 中間產品）。
   • 搖籃到墳墓 (Cradle-to-Grave)： 一路算到廢棄處理（適合 B2C 終端產品）。
3. 功能單位 (Functional Unit)：
這是比較的基礎。例如比較兩瓶水，我們不能只看「一瓶」，而要看「100ml 的水」或「解渴一次的功能」。定義清楚單位，才能蘋果比蘋果，而不是蘋果比香蕉。

ISO 14064 vs 14067 的區別：

• ISO 14064-1： 算「整間餐廳」一年排多少碳（包含廚房、燈光、員工通勤）。

• ISO 14067： 算餐廳裡「這一盤義大利麵」排多少碳（包含麵粉種植、運送、烹煮瓦斯）。

延伸閱讀：ISO 14067:2018

第三部分：目標篇——ISO 14068-1 碳中和（Carbon Neutrality）

         這是什麼？
這是 2023 年底剛發布的最新標準（取代了知名的 PAS 2060），它定義了什麼才叫真正的「碳中和」。這不是終點，而是一個「承諾與證明的過程」。

核心規則（黃金三角）：

1. 減量優先 (Hierarchy)：
ISO 14068-1 嚴格規定了優先順序：先減量，再移除，最後才抵換。你不能完全不運動、不節食（不減碳），只靠花錢買寬鬆衣服（買碳權）來宣稱自己瘦身成功 。
2. 只能抵換殘餘排放 (Residual Emissions)：
只有在企業盡了最大努力減量後，那些受限於現有技術真的消不掉的「尾數」，才允許購買高品質碳權來抵銷 。
3. 管理計畫：
必須畫出具體的減量路徑圖，證明你是玩真的，而不是漂綠。

延伸閱讀：ISO 14068-1:2023

第四部分：防護篇——ISO 14090 氣候調適

         

         這是什麼？
前面的標準都在談「減緩」（Mitigation，不讓地球變熱），ISO 14090 則是教我們「調適」（Adaptation，變熱了怎麼活）。這就像是除了天天運動保持健康，你也得買保險、修繕屋頂，以防颱風真的來襲 。

         核心精神：
建立氣候韌性 (Resilience)。企業需要評估：如果明年發生大旱災，我的工廠還能運作嗎？如果海平面上升，我的倉庫會淹水嗎？ISO 14090 協助企業建立一套風險評估與應對的機制 。

延伸閱讀：ISO 14090:2019

【實務專欄：查證員在看什麼？】

當第三方查證員（如 BSI, TÜV, SGS, DNV）來公司時，他們就像「會計師查帳」，但查的是「碳帳」：

• 文件審查 (Document Review)： 看你的收據有沒有留好。例如：你說用電量是 100 萬度，請拿出 12 個月的台電帳單來核對。
• 數據追蹤 (Data Trail)： 看你的 Excel 公式有沒有算錯。係數是用 2023 年的還是 2024 年的？單位換算（公升轉公噸）有沒有小數點點錯？
• 現場走動 (Site Visit)： 看你的冷氣、鍋爐是不是真的在那裡，有沒有漏報了一台躲在角落的發電機。

關鍵術語釐清 — 查證 (Verification)、確證 (Validation) 與確信 (Assurance)

在碳管理的世界裡，您會不斷聽到「查證」、「確證」與「確信」這幾個詞，它們看似相似，但在不同標準體系下，代表著截然不同的程序。搞懂它們，才能看懂報告書背後的真正意涵。

一、ISO 體系下的精準區分 (環境部採用)

在 ISO 14064-3 的標準中，這兩個詞有嚴格的時態之分，就像動詞的過去式與未來式：

• 查證 (Verification)： 查「過去」的成績單。例如公司去年度的溫室氣體盤查報告 (ISO 14064-1)，確認它「對不對」數據是否真實、準確、無重大錯漏，最終出具的是 「查證聲明書 (Verification Statement)」。
• • 如同老師批改你交上來的期末考卷，確認答案「對不對」。
• 確證 (Validation)：審「未來」的計劃書。針對尚未執行、預計未來會帶來成效的「減量專案」(ISO 14064-2)，評估專案的方法學、假設與預測邏輯是否「合理可行」。
• • 如同投資人審查一份創業計畫書，判斷這個商業模式「有沒有可能成功」。

延伸閱讀：溫室氣體認證機構及查驗機構管理辦法

二、金管會與會計師體系的用語：確信 (Assurance)

您可能也常在上市櫃公司的永續報告書中看到「確信」一詞，這是為什麼呢？這個詞源自會計師的專業準則 (ISAE 3000 / 3410)。當會計師事務所（如四大）對企業的 ESG 或溫室氣體數據進行檢查時，他們執行的程序稱為「確信服務」，最終出具「確信報告 (Assurance Report)」。「確信」是一個更廣泛的概念，旨在對特定主題（無論是歷史或未來資訊）提供信心。它是一種專業意見的表達。

延伸閱讀：確信準則 3410 號 (TWSAE3410)

總結來說： 

總結來說： 當您看到「查證/確證」，請立刻聯想到 ISO 標準與時態區分；當您看到「確信」，則聯想到會計師體系與專業意見。雖然目標都是提升數據可信度，但背後的法源與專業語言有所不同。

【行動指南：新手的第一步】

給企業新手的 3 個建議：

1. 先盤查 (14064-1)： 先把帳本建起來，搞清楚自己一年排多少、排在哪。
2. 再減量： 找出數據中的「吃電怪獸」或「高碳排熱點」，優先處理它。
3. 後宣告： 數據經過第三方查證後，再對外發布 ESG 報告書或宣告碳中和，避免因數據錯誤而陷入「漂綠」風險。